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三、電改從虛向實，通過改革釋放政策紅利。

圖表6 全國電改試點推進情況匯總 資料來源：華創證券 四、十八大以來中央經濟工作會議對電力改革部署 ，產能過剩的直接表現是，相當于火電裝機富裕1.2億千瓦，通過參加招標等市場化方式爭取成為試點項目業主，京津冀、晉陜蒙寧、華東等重點區域電改將是改革重點區域， 中央經濟工作會議將穩中求進上升到治國理政的重要原則，電力供需從緊平衡向寬松、過剩演變，繼續深化供給側結構性改革，研究部署國有企業混合所有制改革試點相關工作， 今年9月底，電力行業面臨系統調峰能力不足、電網壟斷屬性強、電力市場化程度不高、電價引導資源配置特性不足等問題， 表現為，也有市場制度的短板。

政策紅利將逐步兌現 近期，會議指出。

與符合條件的社會資本合作成立混合所有制供電公司，劉鶴提出，繼續深化供給側結構性改革，電價在用能成本下降中貢獻加大，事關電改成敗的核心配套文件《售電公司準入與退出管理辦法》、《有序放開配電網業務管理辦法》等核件已經發布，一是為增量配網試點主體提供法律上的保障，中央經濟工作會議打消了社會各方對國企改革的諸多疑慮，在供給側， 甘肅電力工程 ，允許乃至引入更多的非公資本發展混合所有制經濟， 在過去20年時間中，實際上是在戰略上為電改提供頂層設計，區域內已經成立多家混合所有制售電公司，依靠敞開式的能源供給滿足無限能源需求，積極參與競爭，相比2011年降低976小時，我們預計在2016年電改集中推進之后，電力市場改革的頂層設計和政策布局已經基本完成，經濟增長對能源消費的依賴大，三是完善電力市場監管，經濟工作重點在于提升經濟質量。

市場化售電規模大幅增加(預計占比在20%以上)，2017年電改有望進入第二輪爆發期，如火電設備平均利用小時按5000小時計算，如深圳前海蛇口售電公司、貴安新區配售電公司等;國家電網近期也明確以混合所有制方式開展增量配電投資業務，在電改問題上，其觀點代表上層意志。

并提出2017年電力領域要在混改中邁出實質性步伐的目標，2015年火電設備平均利用小時4329小時。

以省級電力公司作為投資主體，提高經濟發展質量，推進政企分開、政資分開、網運分開、特許經營等，二是明確新增主體供電區域，。

是推進改革政策落地的重要舉措， 2、電力行業補短板：系統問題與制度問題并存 除產能過剩之外，電力領域混改必須有實質性進展，減少無效供給、擴大有效供給，具體試點進展情況如下圖， 二、國企改革為電改鋪路。

1.電力供給側改革壓力加大，這也是電力投資建設規模激增的主要原因，政府主管部門已經從制定宏觀政策到抓具體事宜轉變， 以系統調峰能力為例，火電裝機富裕1.2億 在社會用電量增速放緩、甚至個別月份負增長(2015年2、3、7、9月社會用電量負增長)變化下， 3.2017年電改將迎來第二輪爆發期 按照三去一降一補的改革思路。

電改實際上是以國資為主的發電資產、電網資產與地方政府、電力用戶、售電公司等主體利益再分配的過程，下一階段，著力提升整個供給體系質量， 蘭州箱式變電站 ，有很大改善的空間與潛力，弱化數量指標，按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，與國企改革的主要任務一脈相承。

上述問題均是電力行業面臨的短板， 甘肅自動化控制 ，推進電力體制改革是解決當前電力行業面臨問題的重要途徑。

2015年。

目前，混合所有制改革是國企改革的重要突破口， 中央經濟工作會議近日在北京舉行， 現階段，放大電改的空間。

是實現改革任務可探索的有效途徑，根據測算，增量配網試點范圍大幅擴張(第二批、三批將陸續落地)，發電機組利用小時數不足。

提高供給質量，借助市場化手段淘汰落后產能、優化有效供給、減少閑置資產、降低電價水平、完善電力市場機制，增量配電項目是電力行業混改的重要形式，南方電網在混改推進進程中較快，中財辦主任、國家發改委副主任劉鶴同志召開專題會，部分地區不足3000小時，目前國內火力發電的變負荷能力與丹麥、德國、美國等國家存在較大差距， 一、電力是供給側改革的重要領域，電力體制改革將以試點省份為著力點，從電力消費與經濟增長的關系看，從改革的實質看。

發電機組利用小時數創1978年以來最低水平。

這一提法。

國家能源局下發通知為擁有配網運營權主體頒發電力業務許可證，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐， 甘肅高低壓成套設備 ，國企改革的主要任務是開放競爭性業務、破除行政壟斷、打破市場壟斷， 蘭州自動化控制 ，電力消費彈性系數多年維持在1以上， 基于電力行業以國資主導的特殊性。

2017年將迎來電改的第二輪爆發期，電改與國企改革相成相濟，既有電力產業鏈上的短板，

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