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2019年3月20日，江蘇省張家港市發展和改革委員會公布《張家港市氫能產業發展規劃(征求意見稿)》(下稱“《規劃》”)并公開征求社會各界人士的意見和建議。

《規劃》表示，編制張家港市氫能產業發展規劃，旨在新時代背景下進一步明確張家港氫能產業發展方向與重點，優化產業布局，加強政策引導，更好地集聚國內外優質資源要素，打造“東方氫港”，實現張家港氫能產業跨越式發展。

對此，《規劃》提出了發展張家港氫能產業近期、中期、遠期的發展目標。

一、近期(2018-2020年)

近期發展目標：到2020 年，全市氫能產業鏈產值規模突破100 億元，其中：制氫環節約為10 億元，氫能儲運裝備約為20億元，氫燃料電池產值約為60 億元，氫燃料電池汽車產值約為10億元。

與此同時，引進或培育一批氫能產業鏈的核心企業，如氫燃料電池電堆、關鍵材料、關鍵零部件、系統集成等領域企業10家，聚集相關氫能企業超過50家。

積極開展氫能相關基礎設施、研發與測試服務平臺等共性設施的建設，進行關鍵材料、核心零部件和電堆的技術攻關，建成若干國家級和省級科技創新平臺，培育有全國影響力的氫能與燃料電池技術研發中心1個、燃料電池汽車檢驗檢測中心1 個。

全市氫燃料電池公交車運營規模達到100 輛，二級及以下加氫站(包括合建站)達到3——5 座，氫燃料電池公交運營線路達到10 條以上。啟動氫燃料電池物流車商業化試點應用。加大氫能在應急保供、應急調峰、熱電聯供的應用力度。

二、中期(2021-2025年)

中期發展目標：到2025年，全市氫能產業規模實現跨越式增長，產業核心關鍵技術實現重大突破，產業鏈布局趨于完善，產業集群形成一定規模，氫能應用向氫能社會方向深化，“東方氫港”建設深入推進。

產業規模上邁上一個新臺階，全市氫能產業鏈產值規模力爭達到500 億元，其中：制氫環節約為50 億元，氫能儲運裝備約為80 億元，氫燃料電池產值約為300 億元，氫燃料電池汽車產值約為70 億元。

與此同時，在氫氣的制、儲、運和燃料電池等環節培育一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的龍頭企業，形成10 家左右規模較大的氫燃料電池企業，引進1——2 家氫燃料電池汽車整車企業。

此外，到2025年氫能師范向“氫能社會”建設過度，擴大燃料電池出租車、私家車、城市物流車等商用車領域的示范，產業集群形成規模，“一核、四區、多點”的氫能產業發展格局基本形成。

三、遠期目標(2026-2035年)

到2035 年，張家港氫能產業在國內居于領先地位，氫能產業由示范帶動轉向市場拉動，氫能產業鏈產值規模突破1000 億元，氫能裝備制造邁向高端，產業領軍企業自主創新實力雄厚，氫氣儲運、氫燃料電池技術和制造達到國際先進水平。

事實上，去年張家港市政府曾發布《市政府關于印發張家港市氫能產業發展三年行動計劃(2018-2020年)的通知》，時隔四個月如此密集的出臺氫能產業相關規劃，可見其發展氫能的雄心。

從《規劃》中公布的主要涉氫企業上看，擁有富瑞氫能、中集圣達因等氫氣儲運裝備企業，華荷氫電、朔景動力、氫云新能源等氫燃料電池企業，涉氫企業多達20余家，2017年累計產值達5.3億元，其中大部分為產業鏈前端的制氫、儲/運氫企業。

從氫氣來源來看，張家港市制氫資源主要來自化工、鋼鐵等企業工業副產氫的利用，對于提高資源利用率、發展循環經濟、促進節能減排均具有重要意義。目前，張家港市共有工業副產氫企業5 家，分別為華昌化工、東華能源、雙獅精細化工、沙鋼和富淼科技(注：梅塞爾氣體生產的氫氣來源于雙獅精細化工，故不計入)。2017年，這5家企業副產氫氣產量達15.7 萬噸(按100%純度計)，氫氣產能達20.5萬噸(按100%純度計)。

產業問題嚴峻，多方聯動需更為緊密

除此之外，《規劃》文件中亦對當下氫能產業存在的問題進行分析，在氫燃料電池環節，張家港市亟待引進或培育若干龍頭企業，增強產業集聚能力和核心競爭力；在產業垂直水平聯系方面，氫能產業上下游企業之間的聯系較弱，制氫企業的大部分氫氣不能直接向下游企業供給，氫氣儲運裝備產品也未在本地廣泛使用，同時產業區際和區內的聯系亦亟待加強。

此外，企業間協作聯動缺乏，氫燃料電池企業研發活動趨于封閉，資源不能共享，依靠單打獨斗難以突破規模化量產的技術屏障，需支持和鼓勵產業內相關企業之間的協作，不僅使研發能力遠高于單個企業，還可以降低單個企業的研發成本和風險，提高區域整體研發能力，不斷提升產業集群發展水平。

對此，為發展氫能產業提供一個更加有利的產業環境，《規劃》也相應提出產業鼓勵發展政策：

一、 爭取上級產業政策

落實財政部、工業和信息化部、科技部、發展改革委等四部委發布《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》等優惠政策，對于燃料電池汽車補貼力度保持不變，燃料電池乘用車按燃料電池系統的額定功率進行補貼，燃料電池客車和專用車采用定額補貼方式。落實江蘇省、蘇州市兩級財政關于燃料電池汽車的補貼政策，以鼓勵技術水平高、安全可靠的氫燃料電池汽車產品推廣應用。積極爭取國家、江蘇省以及蘇州市各級政府機構的相關政策支持，積極協助蘇州市并爭取入選“十城千輛”推廣計劃。

二、 制定本市扶持政策

立足張家港氫能產業現狀，制定符合張家港實際情況的產業鼓勵政策和實施細則。針對氫能產業創新平臺、氫能示范與推廣、氫能核心技術突破、氫能產業關鍵零部件制造等環節制定扶持政策，逐步建立完善的氫能發展政策體系。研究適當減免新引進氫能企業的地方稅費。參考國家、江蘇省、蘇州市相關文件，研究制定張家港市氫燃料電池汽車補貼細則，鼓勵采購氫能源汽車，對注冊在本地企業或本市戶籍的個人采購氫能源汽車的，給予氫能源汽車采購補助。

三、加大資金支持力度

設立氫能產業發展專項基金，支持氫能關鍵技術開發、氫能應用重點示范工程，支持氫能領域采用先進技術的企業孵化，著力支持氫能產業領域重大科技成果產業化、重大應用示范、創新能力建設、公共技術服務平臺建設等。加大對氫能產業發展和科技創新的扶持力度，安排財政資金進行扶持。

縱觀整個《規劃》內容，除對張家港市未來的氫能產業布局進行詳盡的規劃及相應政策支持的公布，其中還涉及到當前張家港市存在的發展問題和發展環境。值得注意的是，張家港市所面臨的發展問題在國內多個發展氫能產業的地方城市中也會碰到，張家港市未來如若能夠順利的將《規劃》中的內容落到實處，“東方氫港”無疑將會為各個地方城市起到一定的示范性作用。

(責任編輯：admin)